第一章总则

第一条为了进一步促进招商引资，扩大对内对外开放，推动榆林经济跨越式发展，根据中省有关法律、法规、规章和政策，结合我市实际，制定本政策。

第二条本政策适用于在榆林市辖区内投资的所有投资者。

第二章投资领域

第三条凡是法律、法规、规章未明令禁止的，符合国家宏观调控政策和产业政策的领域，都允许内外资投资经营。鼓励和引导内外资重点投资以下领域：

(一)煤、气、油、盐深度转化产业;

(二)矿山机械、基础机械、环保设备、精细化工和精密铸锻件加工等装备制造业;

(三)以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的水泥产业和新型塑料制品、墙体材料、高岭土材料等建筑建材业;

(四)煤炭、兰炭、煤焦油、电力、轻纺、皮革等传统优势产业的技术提升改造;

(五)风能、太阳能、生物质能等新型能源和光伏产业以及高新技术产业;

(六)房地产、旧城改造项目以及供水、供气、城市污水和垃圾处理、道路和桥梁等基础设施建设;

(七)马铃薯、玉米、羊子、红枣、小杂粮、大漠蔬菜以及食品加工、中药材加工、规模种养业;

(八)金融业、现代物流业、创意、策划、规划、中介和研究咨询等现代服务业，会展、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新兴服务业，对批发、零售、仓储、宾馆、餐饮等传统服务业改造提升的商贸服务业;

(九)以旅游景区开发与经营、旅游基础设施和服务设施建设为主的旅游业;

(十)医院、学校、剧院、游乐园、城市公共交通等社会公共事业;

(十一)公益性基金会、公益性小额信贷、养老院、扶贫开发、救灾援助、助学、妇女儿童权益保护等社会公益事业。

第三章土地供应

第四条市、县区的土地规划和工业园区的园区规划可在相应级别的政府网站上查询;北部六县区投资超过1000万元的投资者、南部六县投资超过500万元的投资者，由所在县区招商局联合土地、规划相关部门提供选址服务。

第五条农民可以用土地承包经营权入股农业企业和农产品加工企业;对经营耕地、林地、荒地面积在500亩以上农业企业或农畜产品加工企业，优先适用我市土地流转相关优惠政策。

第六条简化用地审批程序，对符合土地利用总体规划的工业园区用地按批次审批，保证重点工业园区和重大项目建设用地。

第七条投资于工业园区基础设施开发的企业，享受各级政府基础设施开发享有的全部优惠政策。

第八条已进入到土地征用阶段的建设项目,县区政府应当按照相关规定实施并确保工作按既定进度完成。市政府每年组织一次涉及征地项目的建设进度调查，对项目进度进行通报。

第九条对《榆林市产业指导目录》规定的重点扶持类和鼓励类项目优先考虑供地，按时完成土地预审和土地报批。

第四章财政支持

第十条资金支持措施。各类投资主体可根据具体适用条件申请享受市、县区、工业园区提供的各类专项资金支持，各专项资金的管理办法和具体申请程序在每年的《招商手册》中向企业公开。专项资金名称具体如下：

(一)农业综合开发资金。

(二)农业产业化专项资金。

(三)农村土地流转专项资金。

(四)乡镇企业发展专项资金。

(五)中小企业发展专项资金。

(六)科技促进专项资金。

(七)榆林市扶持南部县专项资金。

(八)农业保险补贴。

(九)贷款财政贴息。

(十)引进外国专家人才专项经费。

(十一)招商引资奖励基金。

(十二)物流业发展促进基金。

(十三)外贸发展专项资金。

(十四)企业技术改造资金。

(十五)金融业发展促进专项资金。

第十一条财政奖励措施。各类投资主体可根据具体适用条件享受市、县区、工业园区提供的下列专项奖励支持：

(一)融资奖励。凡我市辖区内注册企业在境内外首发上市，按其融资额给予20—100万元奖励。实现再融资的，按融资额的0.2%给予奖励，奖励最高限额为100万元。鼓励优势企业直接发行企业债券，支持有潜力的中小企业打包发行债券。发行债券产生的前期费用，由同级财政以奖励方式给予一定比例的补助。